Thông tư 32/2025/TT‑BTC, do Bộ Tài chính ban hành ngày 31/5/2025 và có hiệu lực ngay từ 1/6/2025, là văn bản thay thế Thông tư 78/2021, hướng dẫn chi tiết các nội dung từ Luật Quản lý thuế 2019, Nghị định 123/2020/NĐ‑CP và Nghị định 70/2025/NĐ‑CP về hóa đơn, chứng từ .
1. Phạm vi & đối tượng áp dụng
- Hướng dẫn thi hành các khoản của Nghị định 70/2025 như ủy nhiệm lập hóa đơn, ký hiệu hóa đơn, trường hợp áp dụng đặc thù, hóa đơn giá trị gia tăng kiêm tờ khai hoàn thuế, tiêu chí rủi ro thuế và xử lý hóa đơn sai trước 1/6/2025.
- Áp dụng cho tổ chức, cá nhân sử dụng hóa đơn điện tử theo NĐ 123 và NĐ 70.
2. 8 nội dung trọng tâm
a) Ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử
- Mở rộng đối tượng: cho phép hộ/cá nhân kinh doanh ủy nhiệm cho bên thứ ba – không cần quan hệ liên kết như trước.
- Quy định cụ thể nội dung hợp đồng/thỏa thuận (thông tin hai bên, chứng thư số, mẫu, ký hiệu, trách nhiệm…).
- Nếu ủy nhiệm cho nền tảng thương mại điện tử, các tổ chức này phải thông báo với cơ quan thuế.
- Báo đảm hóa đơn phù hợp với phương pháp thuế (kê khai hoặc khoán) của người ủy nhiệm.
b) Ký hiệu mẫu số và ký hiệu hóa đơn
- Bổ sung mẫu số mới số 7, 8, 9 tương ứng: thương mại điện tử, tích hợp biên lai thuế phí, hóa đơn bán hàng tích hợp thuế – phí – lệ phí.
- Ký hiệu loại hóa đơn thêm chữ X cho hóa đơn thương mại điện tử, ví dụ “7K25XAB”.
c) Mở rộng các trường hợp áp dụng hóa đơn
Hóa đơn đối với kinh doanh suất ăn công nghiệp, dịch vụ phái sinh, taxi, vận tải hành khách, sở giao dịch hàng hóa phải tuân theo quy định theo thời điểm lập hóa đơn của NĐ 70.d) Hóa đơn GTGT kiêm tờ khai hoàn thuế
Thông tư hướng dẫn chi tiết mẫu gồm phần A (bên bán lập) và phần B (hải quan kiểm tra).e) Tiêu chí rủi ro cao về thuế
Cá nhân/doanh nghiệp thuộc diện rủi ro cao (theo TT 31/2021) bị buộc phải chuyển từ hóa đơn không có mã sang có mã.f) Xử lý hóa đơn sai trước 1/6/2025
Hướng dẫn xử lý chứng từ/hóa đơn lập sai, tránh bị nộp phạt – áp dụng theo quy trình từng trường hợp cụ thể.g) Khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn
Cục Thuế sẽ triển khai chương trình “hóa đơn may mắn” trên nền dữ liệu hóa đơn điện tử.h) Yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật
Tổ chức cung cấp hóa đơn điện tử và dịch vụ truyền/lưu trữ cần đảm bảo hạ tầng và bảo mật phù hợp với quy định mới.3. Tác động thực tế & khuyến nghị
Khuyến nghị:
- Doanh nghiệp & hộ kinh doanh nên đọc kỹ 12 điều chi tiết của thông tư.
- Rà soát quy trình ủy nhiệm lập hóa đơn, bổ sung nội dung hợp đồng, cập nhật mẫu số – ký hiệu.
- Đào tạo kế toán, bán hàng, CNTT để áp dụng đúng.
- Chọn phần mềm có tích hợp đầy đủ các quy định mới.
- Chuẩn bị tham gia “hóa đơn may mắn” để khuyến khích khách hàng lấy hóa đơn.
