Từ ngày 01/7/2025 đến 31/12/2026, mức thuế GTGT 10% tiếp tục được giảm còn 8% đối với một số nhóm hàng hóa, dịch vụ. Đây là nội dung trọng tâm của Nghị quyết 204/2025/QH15 do Quốc hội khóa XV thông qua ngày 17/6/2025; Chính phủ đã ban hành Nghị định 174/2025/NĐ-CP hướng dẫn thực thi ngay trước thời điểm chính sách có hiệu lực.
Vì sao tiếp tục giảm?
Sau các đợt nới thuế hậu COVID-19, sức cầu nội địa vẫn chưa bền, chi phí vốn cao, tồn kho ở một số ngành còn “dày”. Việc kéo dài ưu đãi thuế 2% thêm 18 tháng nhằm hạ giá bán lẻ, kích tiêu dùng, tạo dư địa dòng tiền cho doanh nghiệp—đặc biệt các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ chịu thuế suất thông thường. Theo cơ quan lập pháp, phạm vi áp dụng vẫn theo nguyên tắc “chọn lọc, có mục tiêu”, không bao trùm các dịch vụ tài chính–ngân hàng, viễn thông, kinh doanh bất động sản, chứng khoán, bảo hiểm… vốn ít lan tỏa trực tiếp tới giá bán lẻ đại chúng.
Chính sách giảm còn 8% áp dụng cho các nhóm đang chịu thuế suất 10% theo Luật GTGT, trừ các nhóm như viễn thông; tài chính, ngân hàng; bảo hiểm; kinh doanh bất động sản; sản phẩm kim loại, khai khoáng (trừ than); các hàng hóa, dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ xăng)… Danh mục loại trừ được nêu rõ tại văn bản giải trình và toàn văn nghị quyết.
Lợi ích dự kiến và cái giá phải trả
Kinh nghiệm 2022–2024 cho thấy thuế đầu ra giảm thường chuyển nhanh vào giá bán, hỗ trợ cầu tiêu dùng và vòng quay hàng tồn. Mặt khác, ngân sách sẽ hụt thu đáng kể: ước tính khoảng 121,74 nghìn tỷ đồng trong giai đoạn từ 7/2025 đến hết 2026, theo báo cáo được truyền thông quốc tế dẫn lại từ Bộ Tài chính.
Doanh nghiệp cần làm gì ngay?
- Rà soát danh mục hàng hóa/dịch vụ để xác định phần đủ điều kiện giảm thuế; chuẩn hóa mã ngành/mã hàng trên hóa đơn điện tử.
- Cập nhật hệ thống kế toán–bán hàng (ERP/POS) sang mức 8% cho mặt hàng đủ điều kiện; đồng thời duy trì 10% hoặc mức khác cho nhóm loại trừ.
- Điều chỉnh hợp đồng, báo giá: tách dòng thuế, bổ sung điều khoản “thuế suất thay đổi theo quy định”.
- Dự phòng rủi ro tuân thủ: lưu vết chứng từ, bảng kê đối soát, áp đúng thời điểm xuất hóa đơn (từ 01/7/2025) và hết hiệu lực (sau 31/12/2026).
- Truyền thông giá bán: chuyển lợi ích thuế vào giá để kích cầu thay vì “giữ” biên lợi nhuận ngắn hạn. Các bước này được khuyến nghị song hành với quy định chi tiết tại Nghị định 174/2025/NĐ-CP.
Tác động theo ngành (điểm nhanh)
Bán lẻ – FMCG – du lịch, lưu trú, ăn uống: thụ hưởng trực tiếp nhờ độ nhạy giá cao; biên lợi nhuận mỏng nên giảm thuế dễ chuyển vào giá, giúp tăng lượng bán.
Công nghiệp chế biến, thiết bị gia dụng, ô tô/xe máy không chịu TTĐB: cải thiện sức mua, nhưng hiệu quả phụ thuộc khả năng “giải phóng” hàng tồn và tín dụng tiêu dùng.Bất động sản, tài chính – ngân hàng, viễn thông: không thuộc phạm vi giảm; tác động gián tiếp chủ yếu qua chuỗi cung ứng và tiêu dùng của khách hàng.
Rủi ro chính sách và “điểm mù” quản trị
Chồng chéo thuế suất trong cùng doanh nghiệp (vừa có hàng 8% vừa 10%/5%) dễ gây sai sót hạch toán, cần kiểm soát hóa đơn đầu ra–đầu vào.
Hết hiệu lực vào 31/12/2026: rủi ro “bước hụt” cầu khi thuế quay lại 10% nếu không có lộ trình truyền thông giá.
Góc nhìn tài khóa: ưu đãi đúng lúc, rút đúng chỗ
Nới thuế GTGT là một công cụ kích cầu ngắn–trung hạn. Muốn hiệu quả bền, cần song song cải thiện năng suất logistics, chuyển đổi số hóa đơn–kê khai, và kích hoạt các gói hỗ trợ mục tiêu cho khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME). Khi “điểm rơi” chính sách qua 2026, nên công bố lộ trình kết thúc sớm để thị trường chủ động điều chỉnh giá và kế hoạch mua sắm, tránh “sốc thuế” đầu 2027.
Nghị quyết 204/2025/QH15 là “mũi tiêm kích cầu” đáng kể trong bối cảnh phục hồi còn chậm. Thành công của chính sách sẽ được đo không chỉ bằng doanh số tăng thêm, mà còn bằng mức độ tuân thủ, minh bạch và khả năng chuyển lợi ích thuế vào túi người tiêu dùng, thay vì bị “bốc hơi” trên đường từ nghị quyết đến hóa đơn.
